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江西省人民政府 图文实录 “落实‘一号检察建议’ 携手守护祖国

江西省人民政府 图文实录 “落实‘一号检察建议’ 携手守护祖国

新闻发布会现场(李梦丽 摄)

1月13日,江西省政府新闻办、省人民检察院联合召开“落实‘一号检察建议’ 携手守护祖国明天”新闻发布会。省人民检察院副检察长张国轩发布和介绍“落实‘一号检察建议’ 携手守护祖国明天”有关情况。省人民检察院二级高级检察官、第九检察部(未成年人检察部)主任黎莉,省教育厅安全稳定处处长邓开明出席发布会并答记者问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

江西省人民政府 图文实录 “落实‘一号检察建议’ 携手守护祖国

省委宣传部对外新闻处副处长徐承(李梦丽 摄)

徐承:

各位记者朋友:

大家上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。最高人民检察院发出“一号检察建议”以来,全省检察机关与教育部门共同努力,抓好抓实监督落实工作,推动建议各项措施逐步落地,为更好地帮助大家了解相关情况,今天,我们非常高兴邀请到省人民检察院副检察长张国轩先生,第九检察部主任黎莉女士,省教育厅学校安全稳定工作处处长邓开明先生,请他们介绍有关情况,并回答大家的提问。

首先有请张国轩副检察长作介绍。

江西省人民政府 图文实录 “落实‘一号检察建议’ 携手守护祖国

省人民检察院副检察长张国轩(李梦丽 摄)

张国轩:

新闻媒体的朋友们:

大家好!欢迎大家参加今天的新闻发布会。今天发布会的主题是“落实‘一号检察建议’,携手守护祖国明天”。

2018年10月,最高人民检察院针对一起教师性侵在校学生案件向教育部发出《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》,这是最高人民检察院首次发出社会治理类检察建议书,编号为一号,故称“一号检察建议”。

自“一号检察建议”发出以来,江西省检察机关以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,将监督落实“一号检察建议”作为加强未成年人司法保护的有效途径,作为服务平安法治校园建设的主要抓手,作为推动构建未成年人保护大格局的重要“杠杆”,交出了一份合格“答卷”。

一、充分发挥检察职能,依法办理性侵未成年人案件

一方面,依法严惩侵害未成年人犯罪。以“零容忍”的态度严厉打击强奸、猥亵未成年人以及组织、强迫、引诱、容留未成年人卖淫等犯罪。省人民检察院建立挂牌督办机制,指导基层检察院在自行补充侦查、准确适用法律、协调社会救助等方面开展工作。景德镇、赣州等地检察机关与侦查机关建立性侵未成年人案件提前介入机制,及时引导取证,形成打击合力。鹰潭市检察机关建立了以被害人陈述为核心的“四化三查”工作机制,有效解决了此类案件取证难、指控难、认定难的问题。坚持在办案中监督、在监督中办案,不断推动执法司法标准统一。部署开展对2017-2019年侦查机关办理而未移送检察机关的侵害未成年人案件的专项监督,对应当立案而不立案的,依法监督立案;对量刑畸轻的,依法提出抗诉。

另一方面,加强对未成年被害人的保护救助。办案中坚持最有利于未成年人原则,积极协调相关部门、社会力量和公益组织,从经济、心理、身体、家庭等多个方面为未成年被害人提供多元综合救助。推进未成年被害人“一站式”救助机制建设,对未成年被害人在专门场所一次性完成询问、取证、心理干预、身体检查等工作,避免“二次伤害”,并同步开展综合救助。目前,各设区市均建立了至少一处“一站式”办案场所和配套工作机制,共为111名被害人开展心理疏导,为10人提供医疗绿色通道服务,为56人提供法律援助,还为因案致贫的被害人发放司法救助金187万元,协调帮助13人解决就学就业问题。

二、全面加强检教协作,着力服务平安法治校园建设

一是会同教育部门出台落实措施。全省三级检察机关立足法律监督职能,主动加强与教育部门的协作配合,同向发力,推进“一号检察建议”落地见效。2020年3月,省人民检察院与省教育厅联合下发《关于加强检教协作促进平安校园建设的若干规定》,涉及完善校园安全管理、加强校园周边整治、强化安全教育等八项具体措施,并将落实“一号检察建议”情况纳入全省学校安全稳定工作考评和教育系统综治工作考评。各地也相继建立了相关工作机制。如萍乡市人民检察院专题调研落实“一号检察建议”工作情况,联合市教育局召开专题座谈会,会签《关于加强检教协作落实最高检一号检察建议的通知》,形成工作合力;广昌县人民检察院联合教育、公安、卫生等部门成立“一号检察建议”工作站,构建各部门共同参与的校园安全管理工作机制;泰和县人民检察院结合办案建议县教体局与全县中小学签订《教育系统安全综治责任状》,将校园安全列为教育工作责任制考核的重要内容。

二是定期开展涉校犯罪案件会商研判。建立与教育部门的涉校犯罪信息会商机制,畅通信息共享渠道。省人民检察院每半年向省教育厅反馈全省涉校犯罪案件办理情况,深入分析案发原因和管理漏洞,提出切实可行的对策建议。省教育厅高度重视,定期邀请省人民检察院参加全省校园安全稳定工作会议,向全省各级教育部门和中小学校通报涉校犯罪案件办理情况,并就加强检教、检校联动,防范校园侵害和未成年人犯罪进行专门部署。赣州市人民检察院联合市教育局开展预防校园犯罪专题调研,根据各自职能就涉校犯罪问题深入交流会商,有力促进了检教协作。

三是联合开展校园安全调研和教育。自“一号检察建议”发出以来,全省三级检察机关会同教育部门深入校园,就安全管理问题广泛开展联合调研,共走访检查中小学校、幼儿园、校外培训机构2114所,发现校园安全管理漏洞186个,推动问题整改148个。省人民检察院精心设计防性侵教育、防校园欺凌等法治教育内容,依托教育系统覆盖全省的安全“每日一播”、安全知识网络答题等平台,向中小学生普及自我保护知识。在疫情期间还组织检察官录制防范性侵和防范校园欺凌课程,作为必修课在“赣教云”平台上播出,400余万名中小学生在线共同观看。受省教育厅邀请,省人民检察院先后派员为6期校园安全稳定工作人员专题培训班授课,结合办案分析校园安全管理的重点难点,助力平安校园建设。

三、不断凝聚各方共识,推动形成保护未成年人合力

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